Июль 1941 года. Фашисты стремятся захватить Киев. Напряжение в городе растёт с каждым днём, что увеличивает нагрузку на лучшего следователя киевской военной прокуратуры Ивана Рокотова.
Неожиданно из Москвы прибывает Николай Мирский, заместитель главного военного прокурора РККА. Он создаёт специальный отдел в военной прокуратуре фронта, в который входят Рокотов и Светлана Елагина, бывший следователь Днепропетровского уголовного розыска.
Рокотову и Елагиной предстоит заниматься сложными делами, работая как на передовой, в Киевском укрепрайоне, так и в самом городе, где активизируется преступный мир, объединяясь с немецкими диверсантами, проникающими в город. Кроме того, некоторые представители Советской власти пытаются воспользоваться страданиями людей ради собственной выгоды.